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El Congreso trata ley de inclusión laboral travesti trans
La Secretaría de la Cámara de Diputados ya incluyó en su orden de temas a tratar en la sesión especial del jueves 10 de junio el proyecto de Ley de Promoción del Acceso al Empleo Formal para Personas Travestis, Transexuales y Transgénero “Diana Sacayán-Lohana Berkins”.
*Noticia actualizada 9/6/2021 16hs*
La Secretaría de la Cámara de Diputados ya incluyó en su orden de temas a tratar en la sesión especial de este jueves 10 de junio el proyecto de Ley de Promoción del Acceso al Empleo Formal para Personas Travestis, Transexuales y Transgénero “Diana Sacayán-Lohana Berkins”. En la agenda prevista para trabajar en el recinto hay otros proyectos, entre ellos, el proyecto de Ley de Equidad en la Representación de los Géneros en los Servicios de Comunicación de la República Argentina. Será la primera vez que el Congreso incluye esta deuda histórica con el colectivo travesti trans en sus sesiones ordinarias.
Con la consigna «¡Ley nacional de Cupo e Inclusión laboral travesti trans ahora!», organizaciones de la diversidad sexual reclaman hace muchos tiempo a diputadxs el urgente tratamiento del proyecto de ley nacional de inclusión laboral y cupo para personas trans y travestis. El proyecto desde 2020 cuenta con dictamen de tres comisiones de la Cámara de Diputades: Mujeres y Diversidad (desde donde se impulsó), de Legislación del Trabajo, y de Presupuesto y Hacienda.
Una de las tantas acciones para exigir el tratamiento urgente fue el banderazo que se desplegó en distintas coordenadas de la Argentina en febrero. Incluyó también un acto de varias organizaciones frente al Congreso de la Nación, para pedir que se tratara hace unos meses, pero no ocurrió.
“Si hay algo que puso en evidencia la calidad de la vida de las personas travestis y trans ha sido la pandemia. Ha sacado a la luz a todos los sectores vulnerados”, dice Marcela Tobaldi, coordinadora de La Rosa Naranja, organización de personas travestis y trans con sede en Buenos Aires. Tobaldi explica que el proyecto actual surge de la fusión de dos proyectos centrales, el Diana Sacayán y el Lohana Berkins, que trabajaron las organizaciones nucleadas en Orgullo y Lucha, la Liga LGBTIQ+ de las provincias y la Convocatoria Federal Travesti Trans.
Más allá del decreto: por qué urge la ley
A diferencia del decreto presidencial de Alberto Fernández que destina un 1 por ciento de la planta del empleo del sector público a personas trans, el proyecto de ley es mucho más amplio.
Y si bien a partir del decreto se abrió un registro y se iniciaron contrataciones de travestis y trans en los ministerios, en relación a la cantidad de personas afectadas por una violencia estructural histórica y de larga data, las personas incluidas aún son pocas. “Necesitamos más personas travestis y trans incluidas. Y una ley nacional, porque la ley nos otorga carácter como ciudadanas”, señala Tobaldi.
“Nadia (Echazú), Diana (Sacayán) y Lohana Berkins tuvieron que pelear solas contra un sistema patriarcal”, recordó Claudia Vásquez Haro, presidenta de OTRANS y de la Convocatoria Federal Travesti Trans Argentina, en el Banderazo de febrero frente al Congreso, con el mismo pedido. Valoró la “madurez política del colectivo travesti trans, que construyó esta unidad”. La activista destacó los modos de organización social y política que se necesitaron para llegar a esta instancia y pidió: “La sanción de esta ley es vital para nuestro colectivo”.
«La ley sería el corolario de una política pública que se ha expandido en los últimos años. El cupo ya fue decretado para la administración pública y el Senado. También con leyes de cupo y/o inclusión laboral travesti trans en las provincias de Buenos Aires, Chubut, Río Negro, Chaco, Santa Fe, Entre Ríos y La Pampa, así como ordenanzas en más de 50 localidades y municipios» expresaron a través de un comunicado el Frente Orgullo y Lucha, la Liga LGBTIQ de las provincias, la Convocatoria Federal Travesti Trans Argentina, Furia Trava y la Casa de Lohana y Diana, organizaciones que vienen trabajando en este proyecto de ley.
Qué dice el proyecto de Ley que tiene dictamen
El proyecto de “Ley de Promoción del acceso al empleo formal para personas travestis, transexuales y transgénero Diana Sacayán-Lohana Berkins” busca ir más allá del decreto presidencial y establecer “medidas de acción positiva orientadas a lograr la efectiva inclusión laboral de las personas travestis, transexuales y transgénero, con el fin de promover la igualdad real de oportunidades en todo el territorio de la República Argentina”.
Apunta a la inclusión de las personas travestis, transexuales y transgénero habilitadas a trabajar, hayan o no accedido al cambio registral previsto en el artículo 3o de la Ley 26.743 de Identidad de Género. En sus artículos propone medidas de acción positiva: la inclusión laboral en el Estado Nacional a través de un cupo mínimo del 1 % en los tres poderes que lo integran, los Ministerios Públicos, los organismos descentralizados o autárquicos, los entes públicos no estatales, las empresas y sociedades del Estado, en todas las modalidades de contratación.
En uno de sus artículos platea el principio de no discriminación de manera terminante al decir que toda persona travesti, transexual o transgénero tiene derecho al trabajo formal digno y productivo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo. Y plantea que para que esto se cumpla, a la hora de garantizar el ingreso y permanencia en el empleo no podrán ser valorados los antecedentes contravencionales. Por eso, los antecedentes penales de les postulantes «que resulten irrelevantes para el acceso al puesto laboral, no podrán representar un obstáculo para el ingreso y permanencia en el empleo considerando la particular situación de vulnerabilidad de este colectivo» dice el texto del proyecto.
Cómo llega al recinto
El proyecto, que está listo para tratarse en Diputadxs, es el producto de años de trabajo y militancia de colectivos LGBT+, en especial del movimiento de travestis y trans. Llegó al recinto de manera insistente en los últimos años y a través de diversxs legisladorxs. Mónica Macha, presidenta de la Comisión de Géneros y Diversidad de Diputadxs, lo presentó varias veces, antes y después lo trabajó junto con los colectivos LGBT+.
Recoge también iniciativas de otrxs legisladrxs que presentaron proyectos como Gabriela Estevez y Cristina Alvarez Rodríguez. En 2020, como presidenta de la Comisión, Macha convocó a varias reuniones donde a través de encuentros virtuales activistas de diferentes puntos del país trabajaron cada artículo.
La propuesta de ley no se limita al cupo. Propone medidas para garantizar la terminalidad educativa y la capacitación, a fin de que las dificultades para acceder al estudio que han sufrido tanta personas travestis y trans no sea un impedimento para acceder aun empleo. Entre sus artículos, contempla la inclusión transversal y federal, acciones de concientización y prioridad en las contrataciones del Estado (a igual costo y en la forma que establezca la reglamentación, las compras de insumos y provisiones a personas jurídicas o humanas del ámbito privado que incluyan en su planta laboral a personas travestis, transexuales y transgénero). También habla de incentivos al sector privado para quienes contraten a travestis y trans. De acceso al crédito para emprendimientos productivos (a través del Banco Nación).
“Si bien este ministerio de las Mujeres y Géneros de la Nación con Elizabeth Gómez Alcorta a la cabeza y con Alba Rueda en la subsecretaria de la Diversidad, y también de la provincia de Buenos Aires, marcaron y siguen marcando una agenda, necesitamos urgente esta ley”, expresó Tobaldi.
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